CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 954 / 2014

Dosar nr. 981 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă privind unele măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de stocare a energiei electrice şi de echilibrare a Sistemului Energetic Naţional, prin construirea şi operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj

Analizând proiectul de Ordonanţă privind unele măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de stocare a energiei electrice şi de echilibrare a Sistemului Energetic Naţional, prin construirea şi operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.127 din 27.08.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect stabilirea unor măsuri pentru dezvoltarea infrastructurii de stocare a energiei electrice şi de echilibrare a Sistemului Energetic Naţional, prin construirea şi operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj. Intervenţiile legislative sunt argumentate în Nota de fundamentare prin faptul că „România este singura ţară din UE care, deşi dispune de condiţii naturale deosebit de favorabile pentru construcţia şi operarea centralelor hidroenergetice cu acumulare prin pompaj (CHEAP), nu deţine o astfel de centrală, deosebit de necesară în condiţiile tehnice actuale ale Sistemului Electroenergetic Naţional (SEN)”.

2. La formula introductivă, pentru o exprimare specifică stilului normativ, sintagma „al art.1 pct.I.14” trebuie înlocuită prin sintagma „al art.1 pct.I, poz.14”.

3. Semnalăm că titlul  nu este corelat cu Nota de fundamentare (pag.5) şi nici cu textul art.1 alin.(1) potrivit cărora proiectul are în vedere centralele hidroelectrice cu acumulare prin pompaj cu putere instalată mai mare de 15 MW. Propunem corecţia necesară.

4. La art.2 lit.b), deoarece Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012 a suferit intervenţii legislative, la finalul textului se va insera sintagma „,cu modificările şi completările ulterioare;”. Reiterăm prezenta observaţie şi pentru art.2 lit.j).

La lit.f), pentru rigoare normativă, sugerăm ca abrevierea „A.N.” să fie redată desfăşurat, astfel: „Administraţiei Naţionale”.

5. La art.5 alin.(2), semnalăm că norma prin care se instituie excepţii de la norme cuprinse în legi organice este susceptibilă a încălca limitele delegării legislative prevăzute de art.115 alin.(1) din Constituţie şi de art.1 din Legea nr.119/2014.

Semnalăm că trimiterea la art.42 din Legea îmbunătăţirilor funciare nr.138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este incorectă, având în vedere că acesta a fost abrogat prin O.U.G. nr.82/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.199/2012.

6. La art.6 alin.(2), pentru precizia exprimării, recomandăm reformularea sintagmei „obligaţia de achiziţie de certificate verzi potrivit prevederilor legale în vigoare”.

7. La art.8 alin.(2), pentru o exprimare specifică stilului normativ, sintagma „Legii Apelor nr.107/1996” se va reda sub forma „Legii apelor nr.107/1996, cu modificările şi completările ulterioare”.

8. La art.9 alin.(2), pentru unitatea redactării, sintagma „Hotărâre a Guvernului” se va scrie „hotărâre a Guvernului” .

9. La art.10 alin.(4), pentru a respecta normele de tehnică legislativă, sintagma „la art.8 (2)” se va înlocui cu sintagma „la art.8 alin.(2)”.

10. La art.10 alin.(7), se va elimina sintagma „art.10” ca fiind de prisos.

11. La art.11, este necesară eliminarea sintagmei „în măsura în care acestea nu sunt contrare prezentei ordonanţe”.

12. La art.13, pentru rigoare normativă, sintagma „de prezenta ordonanţă” se va înlocui cu „în prezenta ordonanţă”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.954/28.08.2014